【案例三十四  破产土增税债权】

本案设计人  安盾研究院院长、泰和泰（重庆）律所专业顾问  邓涛

一、案例基本信息

重庆市G房产企业，开发了10万方商住楼项目，规划局颁发的建设用地规划证和建设规划许可证均为一个项目，G企业分两期开发，一期为住宅及商业裙楼，二期为写字楼及商业裙楼。开发及销售情况为：一期物业全部售完，二期也于3年前取得预售许可证，销售量为20%。土地增值税申报情况为：一期未申报清算，已按预征率申报并缴纳了土增税；二期未清算，按预征率申报了应交未交的土增税额900万元。2020年11月，G企业因资不抵债裁定破产重整，区主管税务局王科长组织专管员，讨论如何申报土地增值税债权事宜，采用一小一大一方案，即小额进债权申报，大额进破产费用，以G企业纳税申报未交预征的土地增值税加滞纳金1000万元作为破产受理日前税收债权申报，以破产重整中按采用5%核定征收方式清算的土地增值税预计1亿元纳入破产费用，同时做好若清算后少征则继续补充申报的预备方案。 

二、问题：

以破产管理人的角度，财税法一体化的思路，解析：主管税务采用一小一大方案申报土地增值税债权，是否合规？

解析路径参考：通过解读财务(收入与成本的确认原则)、税务（土增税清算规则）、法律（破产法对税收债权适用规则）等的规定，提出管理人对主管税务局申报的债权如何审查的建议。